2020年是落实全民小康建设的一年。日前，国家发改委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，要求各地在2020年实现总计1亿非户籍人口在城市落户目标。

    2020年，我国将督促城区常住人口300万人以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制，促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户。

    城区人口在300万以下的城市，要全面取消落户限制，这意味零门槛落户即将成为标配。这其中既包括中小城市，也包括II型大城市。

    其中II型大城市，主要包括贵阳、乌鲁木齐、石家庄、南昌、珠海、无锡、兰州、洛阳、温州、呼和浩特、唐山、银川等城市。至于中小城市，则包括驻马店、铁岭在内的几乎所有三四线城市。未来，这些城市都将零门槛落户，取消一切限制。相信在这一政策的指导下，将进一步促进劳动力和人才社会性流动。很多三、四线城市可以获得更多的人口红利，楼市去库存的速度会加快。

    300万人口以上的城市，则要放开“重点人群”的落户限制。这些城市有既包括重庆、成都、武汉、杭州、南京、天津等特大城市，也包括济南、长春、大连、合肥、厦门、南宁等I型大城市。那么“重点人群”又是谁呢？指的是——进城就业生活5年以上，和在城镇稳定就业的人口。

    该政策有助于推动这些稳定就业、在城市长久工作意愿强的群体落户，具有较为积极的意义。因为拥有稳定就业的群体，往往是城市定居能力强、纳税贡献高的群体。给予此类群体落户政策，可以使这部分人真正进得来、留得住，推动社会发展。而且该政策可以让很多在异乡打拼、为城市发展做出杰出贡献，却不能完整享受城市待遇的人群，获得更美好的生活。（山东金海集团有限公司办公室）